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超百城火拼"抢人" 购房补贴刺激楼市效果甚微

2020年，各地频繁上演“抢人大战”。来自中原地产的统计数据显示，今年的人才政策发布呈现“井喷”之势，截至6月上旬已有百余个城市发布了人才政策，且其中超过80个城市发布的政策涉及购房补贴。  

中原地产首席分析师张大伟指出：“人才成为房地产政策调控的窗口，2020年有望继续井喷。”不过，不少业内人士直言，在“房住不炒”的总基调下，这些购房补贴等激励政策对楼市的刺激效果甚微。  

百余城市向人才抛出“橄榄枝”  

自2017年兴起的“抢人大战”，如今依旧硝烟弥漫。2020年，“零门槛落户”“先落户再就业”“百万住房补贴”……各大城市抛出来的橄榄枝也一个比一个更具诱惑力。来自中原地研究院的统计数据显示，截至6月上旬，今年已有超过100个城市发布了人才政策。  

第一太平戴维斯中国市场研究部高级董事及主管简可向《华夏时报》记者强调：“‘抢人大战’从未结束，人们可以去最需要和适合他们的城市及工作岗位，这点很重要。”而6月16日，新闻发言人孟玮在国家发改委6月份例行新闻发布会上强调，要推动各类城市特别是农业转移人口集中流入的城市，放开、放宽落户限制，也意味着接下来会有更多城市加入到出台人才政策的大军中去。  

中原地产首席分析师张大伟介绍：“2020年各地的人才政策有了一些新特点：尝到甜头的城市继续加码，城市基本全面开花，人才标准继续降低，很大程度已经开始变成了‘劳动力之争’。特别是西安、南京、杭州等城市，在2019年继续加码人才政策。”  

值得注意的是，针对人才实施的购房补贴成为多数人才政策的“标配”。据中原地产统计，上述发布人才政策的城市中，超过80个城市发布的人才政策涉及购房补贴。从发布时间上来看，购房优惠补贴政策出台最为密集的时间段尤以二季度为主。仅6月份上旬，就有广州、南京、衢州、南宁、长春等15城发布了购房补贴政策。  

在这些配套的购房补贴政策中，部分城市提供了合理的购房资格和购房补贴。而为争取抢到更为“高精尖”的人才，部分城市的购房补贴政策涉及额度上限甚至高达数百万元。  

例如，6月8日，上海市青浦区在2020年人才大会上宣布，对引进的高层次人才最高给予500万元购房补贴；6月11日，山东潍坊发布的《潍坊市人才安居工程实施意见》宣布将对A类高层次人才进行300万元的购房补贴；杭州在今年2月提高高层次人才购房补贴，对A类顶尖人才按“一人一议”最高给予800万元购房补贴，B、C、D类人才分别给予200万元、150万元、100万元购房补贴等。  

同时，部分地区针对新引入人才推出低价房优惠。4月30日，海南省宣布，在海口市、三亚市等6个市县推出低于商品住房价格的安居型商品住房。另有多个城市对租房市场采取了补贴措施，主要体现在增加租房公积金提取额度、给予租房补贴、加大租房市场供应力度等方面。  

人才政策“托市”效果有限  

对于这些与楼市挂钩的人才政策，不少业内人士直言有“托市”考量。  

某机构数据中心分析师陈霄认为，2020年多城市发布人才落户、购房补贴政策，展开“抢人”大战，主要是为了尽快恢复房地产市场发展活力。“一方面是出于恢复城市经济发展的需求，通过吸引人才来获取经济恢复必需的劳动力资源。另一方面，人才的涌入将会带来一部分购房需求，通过发布购房补贴的形式激励买房，也为当地的房地产市场发展注入新的活力。”陈霄说。  

简可表示，住房是许多人才在选择城市时最关心的问题之一。城市要想吸引人才并让他们扎根于此，让这些人获得负担得起的住房也是必要条件。“如果某个城市的相关政策吸引到了人才落户，并在当地购置房产，无疑会使住宅房地产市场的需求增加。”简可说。  

上海易居研究院智库研究中心总监严跃进则坦言：“从较高的住宅库存以及较长的去化周期角度看，就能理解缘何二季度以来多地出台购房补贴政策。”  

严跃进指出，根据易居研究部发布的《100城住宅库存报告》，截至今年4月底，包括4个一线城市、32个二线城市以及64个三线、四线城市在内的新建商品住宅库存总量为47604万平方米，环比增长2.0%，同比增长5.3%。百城库存连续17个月呈现同比小幅增长态势；而从100个城市新建商品住宅存销比来看，其库存去化周期也超过12个月，为13.1个月。  

“人才成为房地产政策调控的窗口。”张大伟解释说，与一些“微调”的楼市政策相比，人才政策不敏感，力度再大也不会出现收回的风险。  

但这些针对人才的购房补贴优惠政策，能否真正起到提振当地楼市的作用，依然需要打个问号。受访的业内人士普遍认为，在疫情冲击下，房地产市场表现低迷，人才落户及购房补贴政策的实施会在一定程度上激发市场热度，但实际作用依然比较有限。  

亿翰智库研报指出：“购房补贴与人才相关，此类政策属于定向调控政策，且与大额的购房支出相比，购房补贴的力度相对较小。因此，购房补贴虽然能带来部分需求，但由于人才数量有限，人才落户的放松对房地产市场的利好程度仍比较有限。”  

中国社科院财经战略研究院住房大数据组组长邹琳华告诉《华夏时报》记者，由于房价高降低人才吸引力，人才购房补贴政策有一定的合理性。“当然有些地方的人才标准很低，实际上可能仅起到补贴购房的作用。补贴购房对楼市会有一定的拉动作用，但当前形势下作用也有限。”邹琳华表示。  

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，从历史经验看，重点城市如成都、天津等即使由于放宽落户限制带来购房需求的增加，对市场短期成交影响的持续时长不超过3个月。如南京在2018年初发布引才政策后，成交量短期增加，但全年均价保持平稳趋势。

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